من "الصين+1" إلى "الفلبين أولاً": التدفق الجديد لرأس المال الصناعي الياباني
في يونيو 2026، قادت هيئة المناطق الاقتصادية الفلبينية (PEZA) وفداً إلى سبع مدن صناعية كبرى في اليابان: فوكوكا، شيزوكا، هاماماتسو، يوكوهاما، طوكيو، مايه-باشي-غونما، وناغانو، في جولة استثمارية مكثفة استمرت 11 يوماً. على عكس معظم حملات جذب الاستثمار في دول آسيوية أخرى، لم تعد PEZA بمذكرات تفاهم، بل بتعهدات توسعية واضحة من عدة شركات يابانية متطورة: أكدت شركة Tamiya العملاقة للنماذج أن مصنعها الوحيد في الخارج يقع في الفلبين؛ وأكدت Ajinomoto أنها ستنشئ مصنعاً جديداً في مقاطعة تارلاك؛ واستمرت Taiyo Yuden في ضخ استثمارات إضافية، بينما تخطط Yamaichi Electronics لإنشاء منشأة جديدة في مجمع LISP IV الصناعي، على أن تبدأ الإنتاج في النصف الثاني من عام 2028.
هذه التطورات ليست أحداثاً منعزلة. منذ زيارة الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور إلى اليابان في عام 2024، بلغ إجمالي مشاريع التوسع التي أعلنتها الشركات اليابانية في الفلبين حوالي 600 مليار بيزو (ما يعادل 1.1 مليار دولار أمريكي)، ومن المتوقع أن تخلق 10,300 فرصة عمل. وتظهر بيانات PEZA أنه حتى عام 2025، بلغ عدد الشركات اليابانية العاملة في الفلبين 744 شركة، باستثمارات تراكمية تزيد عن 840 مليار بيزو، مما ساهم بشكل مباشر في توفير 300 ألف وظيفة محلية. وقد احتلت اليابان بثبات أحد المراكز الثلاثة الأولى في قائمة الدول المصدرة للاستثمار الأجنبي المباشر إلى الفلبين لسنوات عديدة.
الفلبين كعقدة في إعادة هيكلة سلاسل التوريد
يشهد الخريطة العالمية للتصنيع الياباني تحولاً جذرياً. مدفوعة بالتوترات الجيوسياسية، واحتياجات أمن سلاسل التوريد، والإعفاءات الجمركية بموجب اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة الإقليمية (RCEP)، تسرّع الشركات اليابانية نقل جزء من طاقتها الإنتاجية من الصين إلى جنوب شرق آسيا. وبالمقارنة مع فيتنام وتايلاند، تتحول ميزة الفلبين من مجرد تكاليف العمالة المنخفضة إلى "النظام البيئي للمناطق الاقتصادية" الذي يوفر خدمات متكاملة: بما في ذلك الإعفاء من ضريبة دخل الشركات (لمدة تصل إلى 10 سنوات)، والإعفاء من الرسوم الجمركية على المعدات المستوردة، وإجراءات التخليص الجمركي المبسطة، بالإضافة إلى الملكية الأجنبية بنسبة 100% التي تفضلها الشركات اليابانية.
خلال هذه الزيارة، غطت المنتديات التي نظمتها PEZA بالتعاون مع غرفة التجارة اليابانية والحكومات المحلية والمؤسسات المالية والأكاديمية قطاعات رئيسية مثل الإلكترونيات، والمعدات الطبية، والخدمات اللوجستية، وقطع غيار السيارات، وتجهيز المنتجات الزراعية. بالإضافة إلى الشركات العملاقة المذكورة، شاركت أيضاً شركات موردة صغيرة ومتوسطة مثل Kenko Tokina وKAPCO Manufacturing وKurosaka Infinity وDaito Corporation. وهذا يشير إلى أن التوسع الياباني في الفلبين يتحول من "مصانع منارة" فردية إلى توسع في التجمعات الصناعية.
المحركان المزدوجان: المعدات الطبية والإلكترونيات – مسار الترقية الصناعية للفلبين
من الجدير بالملاحظة أن PEZA سلطت الضوء بشكل خاص على مجال التكنولوجيا الطبية خلال هذه الزيارة. أظهرت العمليات العالمية لشركة Terumo في الفلبين نموذجاً يجمع بين التصنيع المحلي للمعدات الطبية المتطورة وتدريب الكوادر البشرية. تحاول الفلبين الانتقال من التجميع منخفض المستوى إلى التصنيع كثيف التكنولوجيا: سيدخل مصنع Yamaichi Electronics الجديد معدات أكثر تقدماً لاختبار أشباه الموصلات؛ بينما يشير توسع Taiyo Yuden إلى الفجوة في إنتاج المكونات السلبية.في الوقت نفسه، فإن متطلبات التوطين للمواهب من الشركات اليابانية تدفع هيئة المنطقة الاقتصادية الخاصة (PEZA) إلى التعاون مع الجامعات اليابانية ومؤسسات التدريب المهني. في الاجتماعات مع غرفة تجارة وصناعة شيزوكا وناغانو، أكد الجانبان على تعزيز برامج إيفاد المهندسين والتدريب المهني لتخفيف الضغط الناتج عن نقص العمالة الفنية في الفلبين.
المنافسة الإقليمية تشتعل: كيف تحافظ الفلبين على ميزتها؟
على الرغم من البداية الجيدة، فإن الفلبين ليست بلا منافسين في معركة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر في جنوب شرق آسيا. تظل فيتنام الخيار الأول لصناعة الإلكترونيات اليابانية بفضل استقرارها السياسي وسلسلة التوريد الإلكترونية الأكثر نضجًا. أما تايلاند، فتعتمد على قاعدة صناعة السيارات والشبكات طويلة الأمد للشركات التجارية اليابانية، مما يمنحها الريادة في التحول إلى السيارات الكهربائية. سلاح PEZA التنافسي يكمن في بيئتها التنظيمية المحسّنة باستمرار: الخدمات الشاملة عبر نافذة واحدة، وأنظمة الموافقة عبر الإنترنت، و"المناطق البيئية المخصصة" للمشاريع الكبيرة.
لكن ارتفاع تكاليف الأراضي، وعدم استقرار إمدادات الكهرباء، واختناقات البنية التحتية تظل مخاوف. وقد أكدت مديرة PEZA، بانغا، خلال هذه الزيارة مرارًا على "دعم المستثمرين، وسهولة ممارسة الأعمال، والبيئة البيئية الموثوقة"، وهو رد على هذه التحديات الواقعية. ما إذا كانت الفلبين ستتمكن من تحويل "التوسع التجريبي" للاستثمارات اليابانية إلى التزامات طويلة الأجل يعتمد على تنفيذ إصلاحات البنية التحتية والأعمال خلال السنوات الخمس المقبلة.
الاتجاهات طويلة الأجل: الإنتاج الإقليمي والاستثمار الجماعي
من منظور أوسع، فإن زيادة الاستثمارات اليابانية في الفلبين ليست سلوكًا منفردًا، بل جزء من عملية "إقليمية" سلسلة التوريد في شرق آسيا. قواعد التراكم المنشأ بموجب إطار الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP)، واستمرار الاحتكاك التجاري بين الصين والولايات المتحدة، تدفع الشركات متعددة الجنسيات إلى بناء شبكات موردين كاملة داخل منطقة واحدة. بفضل موقعها الجغرافي (عند نقطة التقاء رابطة دول جنوب شرق آسيا وشرق آسيا) وقوتها العاملة الناطقة بالإنجليزية، أصبحت الفلبين "منصة مزدوجة" للشركات اليابانية لخدمة أسواق آسيا والمحيط الهادئ والسوق الأمريكية.
من أهم نتائج زيارة PEZA هذه هو تعزيز استثمارات المتابعة للموردين اليابانيين من الشركات الصغيرة والمتوسطة - فهي غالبًا ما تشكل حلقة منطقية مغلقة ضمن نطاق خدمة التوسع الإنتاجي للشركات الكبرى في الفلبين. بمجرد توفر المكونات الرئيسية والقوالب والمعالجة الثانوية والمرافق الداعمة الأخرى، سترتقي مكانة الفلبين في نظام التصنيع العالمي الياباني من "دور الاحتياط" إلى "عقدة أساسية".
الخلاصة
تستفيد الفلبين من الابتكار المؤسسي لـ PEZA والأرباح الدبلوماسية لحكومة ماركوس لاقتطاع حصة خلال فترة نزوح التصنيع الياباني إلى الخارج. من مصنع تاميا الوحيد في الخارج إلى مصنع أجينوموتو الجديد في تارلاك، ومن التكنولوجيا الطبية إلى المكونات الإلكترونية، تمتد الاستثمارات اليابانية من كثيفة العمالة إلى مجالات كثيفة رأس المال والتكنولوجيا. لكن المفتاح في هذه اللعبة الاستثمارية لا يكمن في الالتزامات التي تم الحصول عليها بالفعل، بل في ما إذا كانت الفلبين ستتمكن من خلال "تصويت الثقة" من الشركات اليابانية من دفع ترقية بنيتها التحتية ونظام الحكم الداخلي. في السباق المستقبلي لجنوب شرق آسيا، سيكون الفائزون هم تلك الاقتصادات التي تستطيع تحويل تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر إلى قدرة تنافسية مستدامة.