من قاعدة التجميع إلى قلب التصنيع: نقطة التحول الاستراتيجية لصناعة المساندة في فيتنام
في 2 يوليو 2026، أرسل منتدى في مدينة هوشي منه يركز على صناعة المساندة إشارة واضحة: تحاول فيتنام التخلص من دورها الطويل الأمد كـ"اقتصاد تجميع" يعتمد على استيراد السلع الوسيطة، وذلك من خلال الدعم المنهجي للموردين المحليين من المكونات والمواد والخدمات الفنية، لتندمج في سلاسل التوريد العالمية الأكثر مرونة. هذا التحول ليس مجرد حاجة داخلية للسياسة الصناعية، بل هو خيار حتمي في ظل تدفقات رأس المال العالمية وإعادة التنظيم الجغرافي-الاقتصادي.
التناقض الهيكلي وراء طفرة الاستثمار الأجنبي المباشر
وفقًا لما كشف عنه المنتدى، بلغ الاستثمار الأجنبي المباشر المسجل في فيتنام خلال الأشهر الخمسة الأولى من عام 2026، 24.81 مليار دولار أمريكي، بزيادة 34.9% عن العام السابق، واستوعب قطاعا التصنيع والصناعات التحويلية 8.06 مليارات دولار، وهي النسبة الأعلى. في الفترة نفسها، اقترب إجمالي التجارة الفيتنامية من 496.7 مليار دولار، وبلغت صادرات الإلكترونيات وأجهزة الكمبيوتر ومكوناتها 63.5 مليار دولار، وصادرات الآلات والمعدات 30 مليار دولار، والهواتف المحمولة ومكوناتها 29 مليار دولار.
ومع ذلك، تخفي هذه الأرقام البراقة اعتمادًا خطيرًا على الواردات: إذ لا تزال واردات أجهزة الكمبيوتر والإلكترونيات ومكوناتها تصل إلى 6.62 مليارات دولار. وأشارت نائبة مديرة مركز هوشي منه للاستثمار وترويج التجارة، تساو ثي بي فان، في المنتدى إلى أن "هذه البيانات تُظهر أن فيتنام لا تزال وجهة جذابة لإعادة هيكلة سلاسل التوريد، ولكن في الوقت نفسه، فإن الفجوة الكبيرة في واردات السلع الوسيطة هي بالضبط الإمكانات الكامنة لنمو الصناعة المساندة المحلية، وتبرز أيضًا ضرورة تعزيز سلسلة التوريد المحلية وتقليل الاعتماد على الواردات."
هذا التناقض الهيكلي بين "نمو الصادرات المرتفع والاعتماد الكبير على الواردات" هو العقبة الرئيسية أمام ترقية الصناعة التحويلية في فيتنام. عندما تنقل الشركات متعددة الجنسيات خطوط التجميع إلى فيتنام، لا تزال المكونات الأساسية والقوالب الدقيقة والمواد عالية الجودة تُستورد بكميات كبيرة من الصين وكوريا واليابان، مما يؤدي إلى انخفاض القيمة المضافة المحلية ويكشف عن هشاشة سلسلة التوريد.
الإطار السياسي: خطة تطوير الصناعة المساندة 2026-2035
لمواجهة التحديات المذكورة أعلاه، أطلقت الحكومة الفيتنامية "خطة تطوير الصناعة المساندة 2026-2035". وقد حددت الخطة أهدافًا كمية واضحة: بحلول عام 2030، رفع متوسط نسبة التوطين للصناعات الرئيسية إلى 40-45%، وجعل فيتنام ضمن أكبر ثلاثة اقتصادات صناعية تنافسية في آسيان؛ وبحلول عام 2035، يجب أن تمتلك معظم قطاعات الصناعة المساندة قدرات تقنية متقدمة وتشارك بشكل أعمق في سلاسل القيمة العالمية.
المنطق الأساسي لهذا الإطار السياسي هو: لا يمكن البقاء إلى الأبد في مرحلة التجميع والتصنيع الأولي، بل يجب إتقان القدرة الإنتاجية للمكونات والمواد والتقنيات ومعايير الجودة تدريجيًا، وبناء شبكة قوية من الموردين المحليين. وقد وضعت مدينة هوشي منه، باعتبارها مركزًا اقتصاديًا وتجاريًا وابتكاريًا، الصناعة المساندة كأولوية استراتيجية، ودفعت نحو نموذج نمو قائم على الإنتاجية والتكنولوجيا والتحول الرقمي والترابط الإقليمي، مع تعزيز التجمعات الصناعية وتوسيع شبكة الموردين المحليين ومساعدة الشركات الصغيرة والمتوسطة على رفع طاقتها الإنتاجية لتصل إلى المعايير الدولية.
عتبات الاعتماد على المستوى المؤسسي وبناء القدراتمساعدة الصناعات المساعدة على الاندماج في سلاسل التوريد العالمية ليس بالأمر السهل. أكد نغوين نغوك دانغ خوا، نائب مدير التطوير التجاري لشركة SMC Phu My للهندسة الدقيقة، في المنتدى أن الامتثال للمعايير الدولية هو تذكرة دخول الشركات إلى أنظمة المشتريات متعددة الجنسيات. بالإضافة إلى المعايير العامة مثل ISO 9001 وISO 14001 وISO 45001 ومعيار تحالف الأعمال المسؤول (RBA)، تتطلب القطاعات المختلفة شهادات محددة: IATF 16949 لصناعة السيارات، AS9100 لصناعة الطيران، ISO 13485 للأجهزة الطبية.
“هذه الشهادات ليست مجرد متطلبات من العملاء، بل توفر إطارًا لنظام إنتاج موحد، مما يضمن اتساق جودة المنتج في المصانع المختلفة”، قال خوا. بالنسبة للعديد من المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام، فإن الحصول على هذه الشهادات يتطلب استثمارات في رأس المال والتكنولوجيا والقدرات الإدارية، وهذا هو نقطة الاشتراك الرئيسية للدعم السياسي والتعاون متعدد الأطراف.
التكتلات الصناعية في مدينة هوشي منه والتعاون مع الاستثمار الأجنبي
تمتلك مدينة هوشي منه حاليًا 105 منطقة معالجة للصادرات ومناطق صناعية، بمساحة تزيد عن 50 ألف هكتار، منها 58 منطقة قيد التشغيل. استقطبت منطقة هوشي منه للتكنولوجيا العالية 26 مشروعًا للصناعات المساعدة، بإجمالي استثمارات تزيد عن 512 مليون دولار أمريكي؛ وارتفعت نسبة التصنيع المحلي من حوالي 10% في عام 2010 إلى أكثر من 20%. يعزى هذا التقدم إلى التأثير المستمر لاستراتيجية سلسلة التوريد “الصين + 1″، حيث أصبحت الشركات الفيتنامية تدريجيًا موردين من المستوى الثاني والثالث للشركات متعددة الجنسيات.
خلال المنتدى، وقعت جمعية الصناعات المساعدة في مدينة هوشي منه (HASI) ثلاث مذكرات تفاهم استراتيجية مع شركاء محليين ودوليين، تتعلق بمركز دعم التنمية الصناعية، ورابطة الأعمال الفيتنامية البلجيكية اللوكسمبرغية (Benelux)، ومجموعة MISA (حلول الإدارة الرقمية)، بهدف تعزيز القدرة التنافسية للشركات، وتطوير قواعد بيانات الصناعة، وتعزيز روابط سلسلة التوريد، ومساعدة شركات الصناعات المساعدة على التوسع في الأسواق الأوروبية.
الاتجاهات طويلة المدى والدروس الاستثمارية
يمر تطوير الصناعات المساعدة في فيتنام بمرحلة انتقالية حاسمة من الدفع السياسي إلى الدفع السوقي. تعمل الضغوط الخارجية مثل إعادة هيكلة سلسلة التوريد العالمية، والتنافس بين الولايات المتحدة والصين، والتحول الأخضر والرقمي، على إجبار فيتنام على تسريع عملية التصنيع المحلي. بالنسبة للمستثمرين متعددي الجنسيات، لم تعد فيتنام مجرد مكان تجميع منخفض التكلفة، بل قد تصبح مركزًا إقليميًا للمكونات والخدمات التقنية.
ومع ذلك، لا تزال التحديات كبيرة: صعوبات تمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة، قدرة محدودة على استيعاب التكنولوجيا، نقص العمالة الماهرة، والحاجة إلى تحسين نظام الشهادات. في المستقبل، سيعتمد نجاح فيتنام في تحقيق أهداف خطة 2026-2035 على ثلاثة عوامل رئيسية: أولاً، اتساق وكفاءة تنفيذ السياسات؛ ثانيًا، عمق نقل التكنولوجيا بين الشركات متعددة الجنسيات والموردين المحليين؛ ثالثًا، التطبيق العملي للتقنيات الرقمية والذكاء الاصطناعي في تحسين الإنتاجية.
من منظور تدفقات رأس المال، ستواجه الشراكات في رأس المال والمشاريع المشتركة التقنية وصناديق القطاعات التي تركز على مجال الصناعات المساعدة فرصًا هيكلية. ستكون المناطق الصناعية في المدن الصناعية الكبرى مثل هوشي منه وهانوي وهايفونغ، وخاصة تلك التي تحتوي على مصانع عالية الجودة، وخدمات لوجستية وقدرات اعتماد، أولوية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر عالي الجودة.
الخاتمة## الاستنتاج
إن صعود الصناعات المساعدة في فيتنام ليس مجرد توسع في القدرة الإنتاجية، بل هو ثورة صناعية من "الخياطة للآخرين" إلى "النسيج الذاتي". عندما تضع الشركات العالمية تنويع المخاطر ومرونة سلسلة التوريد في المقام الأول، تتاح لفيتنام الفرصة لاحتلال موقع أكثر مركزية في شبكة التصنيع الآسيوية بفضل عزيمتها السياسية وموقعها الجغرافي وانفتاحها. لكن نجاح هذا التحول يعتمد في النهاية على قدرة الموردين المحليين على تجاوز حواجز التكنولوجيا والمعايير والثقة، وهذا هو المتغير الرئيسي الذي يحتاج المستثمرون الدوليون إلى مراقبته عن كثب خلال السنوات الخمس القادمة.